摘要；关键词； 一、引言；二、系统建设； 1、建设目标；2、网络规划； 三、系统功能实现； 1、系统功能； 2、软件体系结构； 3、功能实现； 四、系统应用与管理； 1、领导重视； 2、用户参与开发； 3、规范管理； 4、注重应用； 五、结束语；
摘要:本文介绍了采用Lotus Domino5.0 开发山东黄河河务局办公自动化系统的技术要点以及应用情况，讨论了在Windows NT网络环境下，开发办公自动化软件系统的技术实现，并探讨了领导重视和组织管理在系统建设、应用中的关键作用。
关键词:办公自动化 计算机应用
一、引言
山东黄河河务局是水利部黄河水利委员会（总部驻郑州市）在山东省的派出机构，负责山东境内黄河的治理与开发工作，总部设在山东省会济南市，省河务局机关由办公室、防汛办、工务处、工管处、水政处等15个处室组成。山东河务局下设菏泽、聊城、济南、德州、淄博、滨州地市黄河河务局，以及东平湖（驻梁山）和河口（驻东营）管理局共八个下属单位，对应沿黄河的0个县区分别设有县区河务局。各级单位在本区域黄河业务范围内行使水行政管理职权，负责本区域的黄河防汛、抗旱、水资源管理、防洪工程管理等工作。每逢黄河大汛来临，驻在八个地区（市）的河务局与省河务局之间，各河务局与当地政府部门之间防汛信息快速有效的传递对于防汛抢险发挥着至关重要作用。
根据水利部对办公自动化建设的要求，以及黄河水利委员会关于办公自动化系统建设规划，山东黄河河务局规划建设了覆盖八个地市黄河河务局，以及0个县区河务局的办公自动化广域网，逐步实现了山东全河的办公信息化，防汛信息、水雨工情传输快捷方便，为黄河防汛及日常办公，提供了现代化的工具。部分地区河务局实现了与当地政府部门公文传输电子化、网络化。
二、系统建设
1、建设目标
利用两年的时间，按照分步实施的原则，逐步建成覆盖八个地市黄河河务局，以及0个县区河务局的办公自动化计算机广域网，提高日常办公、防汛信息、水雨工情信息传输时效，改善公文管理条件，实现与当地政府部门的办公信息联网及政府上网工程，逐步实现山东黄河办公信息化。
2、网络规划
通讯条件：黄河水利委员会在黄河下游投资兴建了防汛专用微波通信干线，一条是郑州至济南通信干线，另一条是济南市至东营市通信干线，黄河水利委员会机关至山东省河务局机关，省河务局机关至八个地市局机关分别为64专用数据通道。
计算机网络规划：多年来，黄河防洪计算机网络系统建设已经建成了各单位局域网，办公自动化系统建设具有了良好的基础，经过扩建采用内部专用通信干线，建设了联结黄委会机关以及八个地市局的广域计算机网络。网络操作系统为WINDOWS NT，采用TCPIP协议。为了提高系统的保证率，济南以及八个地市局均通过DDN与当地电信局联通了INTERNET互联网，作为备份信息通道，同时，为内部用户开通了访问INTERNET信息的通道。计算机广域网络构成如图1所示。
图1 山东黄河河务局办公自动化计算机广域网络构成
DOMINO网络规划：为了便于管理，DOMINO网络协议只选择TCPIP传输协议。考虑到黄河机构的庞大，山东黄河河务局与黄河水利委员会分别为相互独立的Notes网络域，分别具有各自的第一层组织，两者通过相互验证，建立联系，沟通黄委会机关与山东河务局的文档复制和邮件传输，服务器管理规划：山东河务局机关服务器作为第一服务器其余八个地市局服务器作为附加服务器注册在第一层组织机构下，每个附加服务器管理所在地区河务局机关和所属县局组织，服务器管理交由本地管理员管理，负责本服务器的配置、人员注册和变更，整个系统管理采取集中与分散相结合的管理模式，各级管理员各司其责，省局管理员负有对各级管理员的管理职责。
层次组织机构：山东黄河河务局为第一层组织机构；局机关15个处室单位以及下属8个地市局作
为第二层组织机构；各处室及地市局的下属部门作为第三层组织机构；各部门人员注册在第三层组织机构下，构成完整的层次结构。
三、系统功能实现
1、系统功能
根据用户需求，系统功能总体分三个层次，①面向行政首长服务的应用层，能够综合查询和动态显示治黄业务工作状况，及时掌握最新信息，方便批阅查找文件，能够及时了解防洪、工程、物资、计划、财务、人劳、科研等工作的综合宏观情况；②面向办公管理的应用层，能够在公文处理、任务督办、公共信息、会议管理等方面改进工作方式，运用综合电子办公手段提高工作效率；③面向基层的信息处理层，及时接收上级下达的政策、指令，收集、加工反映工作进展的统计信息和工作报告，并报送上级部门。具体内容如下：
公文管理---主要实现来文登记、录入（扫描）；拟稿、核稿（发文）；送办公室主任阅处；呈领导批阅、传阅；会签、审阅、领导签发（发文）；转有关部门办理；分类归档。以及文件跟踪、催办、以及文件查阅等。
文书收发---接收、登记普通公文（如：简报、便函、通知、报告、通报等），及时转送有关人员；通过本系统软件、电子邮件、计算机传真等工具，向有关单位传递、分发本部门工作报表、工作简报等。并可通过Internet与更多的单位和组织进行信息交流。
传真电报---目前传真电报分为两大类：其一，由各级单位的办公室负责收发，此类属于公文的一种；其二，防汛期间各级单位六大防洪职能部门之间及其上下级之间的传真，此类传真属于业务紧急信息传递。两类传真都具有一对一、一对多传输需求，该系统建设之前各部门耗费大量的人力物力和时间，而且传输质量不好，来自上级的一份传真，当传到下一级组织时，早已经模糊不清。专门为传真电报开发的这一功能，充分发挥了Domino的优势，大大提高了效率和质量。
档案管理---完成文书档案的归档、查询、借阅、检索等一体化管理工作，提供多介质存储管理、多方法检索，能够准确快速地进行查找，提高文档利用率。
要闻参考---国际、国内要闻，洪水通报，旱情报告，黄河流域天气预报，最新国际、国内水利信息，本单位最近情况等。
公共信息---为社会或者一般工作人员提供信息服务，包括：汛情通报、黄河流域天气预报、城市天气预报、黄河信息、黄委会各单位简介、水利水电法规、治黄重要文献等，以及公用通信录、民航班机时刻表、列车时刻表等。
会议管理---会议登记报批，拟定会议日程，分发会议通知，人员签到，会议内容录音、记录，异地电子会议等。
综合信息---综合信息来源于各专业系统，经过专业人员综合加工处理，向领导或者上级部门报告，主要内容包括防洪、水资源管理、河务、工程、财务、物资、等业务的宏观数据，各类报表、报告等。
与政府信息联网---省局机关、济南市河务局办公室采用远程访问工作站方式，分别与当地政府信息网站实现了信息联网。随着系统进一步建设，将通过政府有关部门商定后，实现网际办公信息联网。
2、软件体系结构
为了满足不同工作岗位、不同单位的用户需求，软件系统开发应具有足够的可移植性、可维护性、可扩展性，办公自动化的实际情况对软件开发提出了很高的要求。
为了提高软件系统上述性能，采用三层软件结构技术，充分发挥软件开发工具的作用，将基本的功能需求按照独立组件进行开发，在此基础上组装能够完成单项功能的构件，根据不同用户的不同需求，开发用户接口模块。
在Windows NT、Microsoft Office97和Lotus Notes开发运行环境下，采用BWD(Browser/Server)
技术大大提高了软件系统的可维护性。BWD结构是三层结构的客户机／服务器软件体系结构。第一层由Client完成用户的接口功能，第二层由各应用服务器完成用户所需的服务功能，第三层由数据库服务器完成数据存储和管理功能。客户端可只安装浏览器，而不受软件具体功能影响，软件功能实现主要集中在服务器端，系统功能实现、开发和维护任务完全集中于服务器端
3、功能实现
充分利用DOMINO 50提供的Web网站功能，系统按照Internet/Intranet结构开发建设，其中公文管理中的公文批阅流程和保密文件的查阅采用Notes系统实现，只能由Notes客户访问（可穿越Internet），信息查询和非保密公文的查阅，可同时由Notes客户和Web客户访问。
办公自动化Web站点建立采用了Lotus Domino Server和Windows NT提供的Microsoft Internet Information Server工具。文档类的信息用Notes工具实现，数字计算性强的信息由数据库和HTML文件工具制作。Domino Web服务器将Notes数据库动态地发布为Web站点信息。HTML文件系统也可通过Domino的InterNotes服务器发布在站点上，InterNotes服务器具有沟通Notes客户和Web客户的双重功能。
四、系统应用与管理
许多成功的办公自动化系统建设，都有一个共同的经验就是领导重视、注重应用。该系统建设过程中的每一个环节，充分体现了这一点。
1、领导重视
在办公自动化系统建设过程中，各级领导充分认识到办公自动化系统是提高工作效率、提高工作质量不可缺少的工具。从系统建设规划、设计到实施；从用户需求分析、软件开发到系统应用，每一个环节，山东黄河河务局的领导都给予了高度重视，重大问题亲自过问、协调，保证了系统建设的顺利进行。
2、用户参与开发
面向任务是该系统软件开发的一条原则，用户充分参与软件系统开发，具体描述生产实际工作中的任务原型，开发定制的用户界面，最大限度地与生产用户需求相吻合，体现了系统的实用性。
3、规范管理
为了系统建设和系统运行应用的需要，山东河务局成立了以局领导为主的办公自动化系统建设领导小组，负责系统建设的领导工作。根据工作需要和机构改革的需要，成立了办公自动化管理科，负责系统建设的具体事项和系统建成后的管理运行。部门间的具体协调由办公室和防汛办负责，加强了单位之间的协同工作，提高了项目工作效率。
4、注重应用
每一位员工开始从信息共享中体会到了系统的有用性，局领导每当上班时第一件事就是开启系统，查阅所需信息是否上网，处理待办事宜。对于部分应用还有一个适应的过程，局领导对系统应用、信息上网提出了统一要求。目前山东全河已经实现信息及时上网，资源共享，初步实现了办公信息化。
五、结束语
该系统能够成功地建成和应用，最主要的一点是领导认识到系统建设的必要性，组成了强有力的组织体系；其次是用户参与软件系统开发，软件功能设计符合实际工作需要，操作流程与目前工作习惯相一致；再者是系统建设注重应用，界面友好，操作简单，无需更多的学习，用户喜欢使用，对于信息录入提出了统一的要求，并且纳入了工作人员的日常工作内容，保证了信息及时上网。目前，该系统在生产应用中正在发挥着越来越重要的作用。
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