目前，烟草商业企业采取的组织结构形式是事业部结构形式，事业部制是按照企业组织的市场区域为基础来构建企业组织内部相对具有较大自主权事业部门。事业部制是一种高度集权下的分权管理体制，相对于其他组织结构形式，它更适用于分级管理、分级核算，实行条状管理的烟草行业。

　　事业部制是欧美、日本大型企业所采用的典型的组织形式。烟草行业选择事业部组织方式有着诸多的优点：从行业总体上看，总公司统筹决策，省级局负责监督、指导、协调和服务，总公司领导和省局领导可以摆脱具体经营事务，集中精力考虑全局决策和区域管理问题；各级公司实行独立核算，更能发挥经营管理的积极性；公司之间有比较，有竞争，这种比较和竞争有利于企业的整体发展。从单个企业来看，公司的内部经营与管理容易协调，不需要上层管理部门过问；更利于组织专业化生产和实现企业的内部协作；企业内部部门之间职责清晰、责任分明，机构健全，组织严密，等等。这些优点正是为烟草行业整体竞争力的提升提供了组织保证。

　　虽然事业部制有很多优点，但由于其结构特征不可避免地存在一些缺陷和不足，在烟草行业商业企业的实际运作中突出表现的有两点：第一、由于是分权管理模式，各级单位都具有健全的组织机构，这就需要大量的管理和专业人才，而人才资源是现在行业最稀缺的；第二、企业内部由于权限和责任分得很清，常会形成各自为政现象，企业资源无法有效共享，内部的协调性不强，就会严重影响企业的合力。

　　在商业企业内部进行有益的尝试，努力克服事业部制的突出缺陷，对现行组织机构进行修补与完善，对于商业企业健全管理体制、提高经营水平，保证整体竞争力有着重要的现实意义。“敏捷组织”的缔造是一条值得探索的路子。

　　“敏捷组织”开始产生于制造业，是由一个公司内部某些部门在市场机会来临时，按照资源、技术和人员的最优配置，快速组成临时性组织，去提供市场需要的产品和服务。

　　商业企业虽然同制造业在管理模式、经营方式和关注的焦点方面有着诸多的差异，但“敏捷组织”的管理理念却值得商业企业认真借鉴。根据行业特有情况，通过组织的优化寻求快速完成目标的办法，即针对某项需要多个部门参与的复杂工作，在不影响原有组织机构的前提下，抽调相关人员，快速组建相应项目小组，以利于工作开展，在项目完成时，项目小组自动解除。

　　企业如果能够实现这样一个方便、灵活的项目管理模式，广泛推行项目负责制，对于各项例如卷烟营销网络建设、信息化系统开发这样的系统工程，就可以最大化地利用相关人才和管理资源，既能保证项目进度，又能确保推行质量。在商业企业缔造“敏捷组织”最直接的优点有三个：

　　首先，企业能够快速完成目标任务。

　　随着市场化的不断推进，企业内部分工越来越细，由此部门的管理也就愈加分明，更具专业化。但部门之间、岗位之间的联系是越来越密，企业的任何一个项目、一个工程都不可能由一个人甚至一个部门独立完成，如果企业内部的协调不好，就会造成组织机构和实际需求的矛盾，企业总不能为了满足某个项目的需要就重构一次组织。而企业缔造“敏捷组织”以后，用项目管理制修补现有的部门管理制的缺陷是有效解决这个矛盾的方式。在某个项目推进前，把需要的骨干力量从各部门汇集出来，组建一个脱离部门的临时组织，按照实际需求分配相关资源去完成目标任务，任务完成后，成员回到原来部门。比较以往某一部门牵头，其他部门配合的传统合作方式，项目负责人不再需要付出大量的时间用于部门之间的沟通协调和相互磨合，这就节约了时间，提高了效率，保证企业能够快速完成目标任务。

　　其次，内部资源得到充分利用，企业成本得以降低。

　　“敏捷组织”提倡企业内部或者有着共同利益的企业之间进行合作和互补，而不是一碰到资源短缺就花钱去买或者束手无策。事业部制的企业一般是机构较为健全，资源相对充足，只是有些企业内部协调机制不够科学和完善，在资源的有效调用上存在困难。而项目管理制首先保证的是人力资源的充分利用，企业赋予每个项目小组相应的权限后，又保证了其管理资源的调用，内部资源的充分挖掘也就是节约成本的重要途径。

　　第三，可以全面锻炼内部队伍。

　　企业广泛推行项目管理制，很多人员都能参与到各类项目、各个工程中来，就能广泛接触本职工作以外的知识，拓宽了视野，加强他们对企业运营的系统了解。使得企业员工能够从全局的角度找准自己的定位，不孤立做事。同时在项目开展过程中，培养了他们的团队意识，积累了员工的实战经验，对于员工个人素质的提升很有帮助。更重要的是，优秀的人才能够在各个项目的推进过程中不断脱颖而出，对于企业队伍建设、人才的培养有着重要的现实意义。

　　我们提倡“敏捷组织”的缔造，开展项目制管理，意在快速完成任务，依靠自身力量，注重内部资源的挖掘，但这决不是排斥“借智”，什么事情都硬着头皮自己去完成，这样会形成“闭门造车”的笑话。相反，在极为复杂、自己独立完成确实困难的项目中，我们适度地借助外力，依靠外界科学的诊断和合理的建议，对于项目顺利完成任务很有帮助，同样是节约成本的表现。外部人员的加入，对于项目企业成员来说也是一次难得的接触机会，可以从他们身上学到企业内部学不到的宝贵知识和工作经验，这同样是一个锻炼队伍的有效措施。

　　“敏捷组织”是机械制造业的产儿，有利地促进了工业企业的生产研发能力，增强了企业的竞争实力。缔造“敏捷组织”对于商业企业来讲具有很好的借鉴性，可以对现有组织机构中存在的缺陷和不足之处进行一定的补充和完善。但做任何事情都不是一句口号能够完成的，商业企业必须活学活用，结合商业企业自身特点，开创性地开展应用，才能使企业反应更为灵敏，动作更为迅捷，用一个健康的肌体、活力的组织去参与更为激烈的市场竞争！