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工作流程,oa工作流程,谈谈政府采购法的实现
                                        发布时间:2008-3-29 14:03:25 点击:

 

  政府采购法的实施情况如何始终是社会各界关心的重点。本文从政府采购实务工作者的角度,思考采购法的实现问题,在法与现状的比较中,在借鉴国际国内成功经验中,构想适合我国政府采购法快速实现的途径,旨在推动政府采购事业的发展。

  政府采购及其法制化内容

  我国近10年的政府采购改革走过无规可循期,制度摸索期,以政府采购法的颁布实施为标志,步入法律调整期。政府采购调整利益的广泛性,使它成为当今社会方方面面关注的热点和焦点。政府采购具有采购资金来源的公共性,采购主体的特定性,采购目标的非赢利性,采购对象的广泛性复杂性,采购方式和程序的法定性以及采购的政策功能性等特点,完全不同于商业采购和制造业采购,竞争、公开、透明和公平是国内外政府采购的通行原则,伴随经济全球化进程,政府采购已经出现国际化的趋势。


  政府采购法的实现标志及其现状

  政府采购的功能巨大、前景广阔,但在我国发展历史短且面临着政府采购市场开放的国际化压力,采购法颁布实施后,要求我们加深对采购法的准确理解,自觉规范采购行为,目前守法、执法和司法三环节存在着采购人认真履行义务不足,供应商行使权利不积极,政府采购的执法机关执行力度不够,积极主动的作为有限等现象;各地的采购实践反映了有碍采购法实现的六个突出问题:范围窄、规模小,政府采购目标和原则实现不完整,职责不清、权利义务不对称,采购方式适用简单化,预算约束和合同管理制度执行不规范。

  加速我国政府采购法实现的思考

  法的实现和有效运作无疑需要制度和价值理念的双重支持,仅确认法治理念不够,如果没有程序性的制度有效保证,采购法所追求的目标是难以实现的。为了不让法与实践相脱离,我们迫切需要从制度、机制上落实,注重借鉴和学习国内、外先进做法解决我们面对的突出问题,保障政府采购法的实现。解决突出问题需要扩大政府采购的覆盖面,发挥其社会经济政策性功能,加强诚信建设,加快政府采购信息化建设,科学选择采购方式,强化政府采购预算管理和严格合同管理。加速政府采购法实现的法律运行需要从营造守法的环境,维护法律尊严,健全政府采购法律体系,促进行业协会的发展,推动我国政府采购整体水平提高等方面去保障。


     
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