我个人判断，觉得目前的电子政务是一个学科集合，一个随着社会技术条件和社会的发展状况的不断外延的集合。这个集合是在不断变化中的，有些技术、有些知识、有些专业现在是这个体系之内的，可是以前不是，以后也有可能不是。

    我认为，如果说现在要构建中国电子政务知识体系的话，要尤其注意发挥建设一个知识吸取的、知识交流的这么一个网络平台。这个“知识”去哪里找呢？我觉得知识存在于两个地方：一个是现在的IT企业，另一个是政府部门。现在对于电子政务、政府信息化这个领域来说，知识创新的主体不是高校，而是最前端的政府部门和IT企业。

    政府特别重要。据我有限的了解，中国各级政府部门在电子政务方面的创新还是很多的，也存在大量“高人”。只是这些资源大都不能有效地转化到知识网络中，不能变成一般化的知识。我觉得我们解决这个问题，把生活在金字塔结构中间、受官僚制度、等级制度影响的这些官员的智慧解放出来，那么我们的电子政务知识的内容将会得到大大的填充。

    最后我想谈谈高校在知识体系建设中的作用。因为我本人来自高校，经常思考在电子政务的发展中，在知识体系的构建中，高校能干什么？我想高校的最大的作用是做传播和教育。另外，还能对已有的新东西的再思考，同时把它一般化，理论化，或者说变成一个综合层次更高的一种学科建设。

    到目前为止，我不认为电子政务已经形成一个独立的东西，它还是一个混杂的、外延不断扩展的一个学科集合。但是，虽然目前还没有，一个具有实体论的电子政务还是有可能存在的，或者说还在形成的过程中。