去冬今春以来，我国煤矿行业安全事故频发，尤其是重、特大瓦斯爆炸事故明显增多，造成了巨大的生命财产损失,也对煤矿行业的产业结构调整、管理运行机制改革造成了阻碍，严重影响了近期我国煤炭供应日趋紧张形势的缓解。究其原因并研究解决办法，除了在制度规范和体制完善上下大工夫之外，通过广泛应用信息通信技术来完善煤矿安全生产保障机制，是一条健康、可持续的发展道路。毕建敏国务委员在摘自信息产业部的《专报信息》——《我国煤矿行业信息化整体水平不高》上批示：“煤炭供应紧张已成为制约经济发展的瓶颈；煤矿安全是安全生产的重中之重。信息产业提出把信息技术用于并提升煤矿安全作为信息产业部的一项重要工作任务的意见，很好，很及时。”煤矿安全信息化，是一项拯救生命的工程，更是一项拯救产业的工程。要解开当前煤矿安全形势的僵局，从信息技术入手是必然选择。

　　煤矿安全形势严峻：瓦斯不治矿无宁日从全国来看，煤矿瓦斯事故多发的势头尚未得到遏制。根据国家安全生产监督管理总局的数据，今年1～5月，全国事故总起数和死亡人数虽然有所下降，但煤矿事故死亡2187人，增加9.7％。煤矿发生一次死亡10人以上的特大事故23起、死亡682人，分别上升77％和162％。其中瓦斯事故18起、死亡599人，同比增加8起、382人。近两个月来，伤亡人数较多、情节比较严重的几起瓦斯事故分别为：

　　4月26日、5月5日，内蒙古乌海市康海煤矿、兴安盟万隆煤矿先后发生瓦斯爆炸事故，各死亡12人。

　　4月28日，陕西省韩城市上峪口煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，22人死亡。

　　5月19日，河北省承德市暖儿河煤矿发生瓦斯爆炸事故，50人死亡。该矿2002年1月26日曾发生瓦斯爆炸，29人死亡。

　　一串串血红的数据触目惊心，煤矿安全形势如此严峻，“瓦斯不治，矿无宁日”，是广大从业人员发自肺腑的呼声。数字监控技术：为煤矿安全设置“电子警察”要解决煤矿安全生产的问题，并非朝夕之功可成，也不是仅仅靠制度规范、体制完善等措施，在当前国民经济以信息化带动工业化的大形势下，在煤矿安全生产中引入信息技术是必然选择。而推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统，是国务院第81次常务会议确定的“七项措施”之一，是贯彻实施“科技兴安”战略、依靠科技进步治理煤矿瓦斯灾害的有效途径。

　　数字化监控技术是信息产业和工业领域的一种先导性技术，是计算机网络和软件技术以及数字通信技术、微电子技术的集成和发展。国家安全生产监督管理总局局长李毅中认为，通过与当地电信运营商合作，在煤矿安全领域引入这一技术，在集团公司、省市县等一定范围内联网，可以对区域内所有煤矿瓦斯防治情况，包括井下瓦斯浓度、风机开停状态及设备送电断电情况等，实施集中监控、远程监控和实时监控，针对突发情况及时采取调整作业方式、停止生产、撤离人员等措施。同时，通过监控系统，还可以对井下采掘工作面的位置进行跟踪，防止越界越层开采。目前绝大多数高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井都装备了监控系统。起步较早的黑龙江省以及山西、安徽、河南、吉林、河北、重庆、江苏、新疆9个省区市，已经实现了省内或者产煤市县范围内的联网。辽宁、甘肃、内蒙古、宁夏、贵州、陕西等省区，也正在筹资或进行监测监控系统建设。

　　黑龙江省、山西省、河北沙河市、淮南矿业集团等地方和单位的经验表明：建立这样一个系统，就等于为瓦斯防治和煤矿安全工作配备了“千里眼”，设置了“电子警察”，就能够切实有效地控制煤矿瓦斯灾害，遏制瓦斯事故多发势头。黑龙江省自2002年10月开始筹资建设“防止煤矿瓦斯爆炸实时监测管理系统”，目前该系统已经覆盖全省800多处矿井。通过该系统，平均每月接到和处理瓦斯超限、风机停运等警报数千起，大大减少了瓦斯事故的发生。山西省3970个应实行集中监控的矿井中，目前已有3506个矿井安装了监控系统，占88％。其中982个煤矿分别实现了省、市、县、矿（集团公司）四级联网运行。预计到今年底，该省95％的煤矿将完成监测监控系统建设，90％以上煤矿将实现联网运行。河北省沙河市2004年4月建立监控系统以来，监测出了将近900起瓦斯和一氧化碳超限现象，及时排除了12起重大隐患，全市80个煤矿已连续14个月消灭了瓦斯事故和死亡事故。

　　信息通信业勇担煤矿安全重任：积极配合做好支撑总体来看，当前我国煤矿行业信息化水平仍然较低，信息技术应用不平衡，由于煤矿长期粗放经营和国家在煤矿信息技术应用上投入不足，适用于煤矿井下的信息技术、电子信息产品和信息系统的研发及产业化水平非常落后，煤矿井下安全生产的技术支撑保障较为脆弱，这在一定程度上制约着煤矿安全生产工作。从系统集成来看，有关生产、管理的自动化与信息化水平相对较低；从产业角度看，目前煤矿行业安全生产软硬件研发和服务保障系统相对滞后，研发力量薄弱，适合煤矿行业特点和需求的软硬件与电子专用设备、仪器目前仍比较缺乏，还难以满足煤矿安全生产的需求和技术升级的需要。

　　针对这些问题，按照煤矿行业的统一规则，采取有效措施，加快发展适于煤矿生产安全的电子产品和装备，推动我国煤矿行业信息技术应用，提高信息化水平，提升煤矿安全做好技术支撑，是信息产业义不容辞的责任和重点工作任务。在日前举行的全国煤矿推广数字化瓦斯远程监控系统电视电话会议上，信息产业部副部长娄勤俭提出，信息产业各部门将积极配合数字化瓦斯远程监控系统的推广建设工作，做好技术支撑和服务。下一阶段的工作包括：一，统一思想，提高认识，把应用信息技术加强和改进煤矿安全生产作为信息产业界一项重要工作任务。信息产业部已经把应用信息技术推动煤矿安全生产作为今、明两年的重点工作，并积极争取国家财政部及相关部委的支持，扩大应用“倍增计划”基金规模，还将继续组织和指导各地信息产业与信息技术应用主管部门，积极配合当地安全生产监督管理部门开展好这方面的工作。二，加强跨部门的合作与协调，共同推动信息技术在煤矿安全生产领域的应用。信息产业部将建立快速反应的工作机制，从组织上保障数字化瓦斯远程监控系统的推广应用和利用信息技术加强与改善煤矿安全生产工作。三，坚持自主创新，积极为煤矿安全生产领域提供信息技术产品和服务。信息产业部将继续组织适合煤矿行业特点和需求的软硬件信息产品与电子设备、仪器，以及软件的技术攻关和产业化工作，加强集群通信、移动、无线等网络与信息技术的综合应用，做好信息平台建设、网络监控、标准制订、频率分配、产品配套、系统集成软件与整体解决方案提供等技术支持，推动形成系列化、标准化、商品化的产品及系统，以满足大、中、小型煤矿的不同需求。四，建立应用示范工程，在试点成功的基础上大力推广应用。信息产业部将配合安全生产监督总局及煤矿安全监察局，选择重点煤矿进行瓦斯防治矿井综合自动化监测监控系统、安全生产信息管理系统等示范性应用，坚持先试点、后推广，积极稳妥地开展这项工作。