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发布时间:2008-5-7 16:21:21 点击:
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在我国政府大力倡导“服务政府理念、政务公开制度、工作效能建设”的今天，浙江省省级机关事务管理局（简称管理局）起着承上启下的桥梁作用。“事务管理的科学性、基础信息的整合度、应用共享的高要求”等方面是管理局展开信息化建设过程的重点，而“公务活动的信息化、网络化、智能化”则是其电子政务具体表现形式。管理局为提高管理效能和办事质量，通过“任务导向、应用共享”的电子政务平台设计理念和基于XML规范的信息整合技术来实现政务信息化建设。 作为信息化建设起步较早的浙江省机关事务管理局，已成功建立了全局计算机专网，开发了局门户和局属12个专业网站、局办公自动化、省级机关房地产信息管理、省直公积金网上业务、宾馆信息管理、机关就餐一卡通、省级机关车辆GPS等系统，并通过合作方式引进了协同办公软件。这些软件的推广和使用，及时解决了局里电子政务初期面临的问题。随着应用不断深入和扩展，管理局也面临着现阶段政务信息化建设中共存的问题： 一、存在多个业务系统账号不统一问题，登录和使用非常不便，对于保障系统安全、堵塞操作漏洞等十分不利； 二、数据分散、重叠，不能及时核对、有效共享，更难以运用和挖掘长期积累的宝贵数据的内在价值； 三、应用和应用之间信息不能流通，功能不能共享，“孤岛”现象严重，造成不必要的投资浪费； 四、没有统一规范和接口的电子政务平台，不能充分利用已有的IT投资，不具备与业务无关的可扩展能力。 管理局凭借多年信息化实施经验，结合实际工作需求，提出了以“任务导向、应用共享”为核心的整合型电子政务平台的创新思路。 一、整合型电子政务平台建设要点 整合型电子政务平台建设要点可以归纳为“一站登录、二项整合、三个亮点”。 一站登录：即新平台提供基于“一站式登录”的统一身份认证机制，只需一次登录就可以访问权限范围内的所有应用系统，并记录全部操作过程和效率评估。 二项整合：一是数据整合，重点解决房地产、公积金、物业、档案等管理的信息整合，能实时集成原有应用系统的各类基础信息，并方便地支持新应用信息的整合，完成应用系统的信息整合规范和接口；二是应用整合，在一站式登录基础上，全局范围的大多数应用系统能与电子政务平台互连互通、相互调用，并实现全局成本核算、效益分析、绩效考核等简单功能。 三个亮点：一是以任务为核心结合团队、资源管理的电子政务平台构架；二是遵循XML相关的国际标准规范以及国内基于XML的电子公文格式规范；三是内外网结合的统一界面门户网站。 二、整合型电子政务平台建设总体目标 管理局整合型电子政务平台建设总体目标为：建设一个标准、合理、安全、开放、可扩展的基于“任务导向、应用共享”的整合型电子政务平台，提供统一的一站登陆、任务中心、消息中心、资源调度、网站管理、系统配置、应用接口等各种功能模块，为政务活动协同工作提供先进的交流手段（即时通信、提醒，文件共享、更新，资料推送、同步，项目管理、跟踪，等等）。 同时，可以将所有与管理局政务活动有关的门户网站和信息管理系统，无缝隙地集成到电子政务平台上，如公务电子邮件、通用公文管理、日常会议管理、人事管理、行政事务管理、门户网站在线窗口、信息发布、个人办公、公共信息、绩效考核等信息系统，实现公务活动的信息化、网络化、智能化。 三、整合型电子政务平台建设构架 1、 统一任务中心 提供个人/部门待办、在办、已办等事宜列表，管理日常工作、办文、办会、办事等工作任务。与统一消息中心集成，提供语音、短信等主动通知服务。 2、 统一消息中心 通过消息中心，公务员可以阅读和管理公务邮件、公文、会议事宜、日程安排等模块的提醒信息和相关消息。同时，平台提供消息发布接口，方便系统升级与扩充。为了保证办公的时效性，系统提供多种消息提醒服务。与公务邮件、公文、会议、日程安排通知等模块集成。 3、 数据集成和管理 基于EII（企业信息集成，Enterprise Information Integration）标准技术实现集成和整合各类信息，如关系型数据库、应用系统、XML文档、CSV等，并且能对网上的信息进行抽取存储。EII产品采用Ipedo（倍多科技）的XIP4.1（信息集成平台）。 遵循XML标准的体系架构，将整合在一起的XML信息进行统一管理，提供高性能的XML信息存储和访问。 灵活快速的信息发布机制，通过XML内容和样式的组合实现多样的信息发布，可方便的发布成XML、HTML、PDF、Excel等。信息发布模块还能提供个性化信息发布，能够根据不同的用户配置实现多种展现样式。 4、内部公务邮件系统 实现对内部邮件的新建、收取、阅读、答复、转发、删除、保存、查询邮件和整理归档等功能；提供统一的邮件地址簿，可以方便实现群发；实现与手机短信的无缝集成；对发送的邮件提供签收情况跟踪。 5、 流程定制 面对具有固定工作方式的办公流程，可快速定制相应流程规定，并对工作流程做统一规划。系统管理员或其他具有相应权限的人员对工作流程进行便捷的添加、删除和修改工作，采用可视化配置方式方便对工作流程的控制。允许临时调整流程，支持串签、会签、跳签、退签等多种工作模式。 6、 公文管理 考虑到公文管理是政务办公的核心应用，提供主要包括收文管理、发文管理、公文交换和动态档案管理等功能模块。 7、 人事管理 人事管理系统主要由人事信息管理、网上考勤管理、综合查询管理等模块组成。 8、 行政事务管理 行政事务对行政办公活动中的相关事务进行管理，包括领导活动安排、内部会议管理、值班管理、部门资料库、车辆管理和物品管理等模块。 9、 个人办公 办公人员的个人事务处理是政务办公系统的基本元素，它是政务办公系统的出发点，又是终止点，是个人办公的工作台。 10、公共信息 政务办公系统的公共信息包括电子公告、电子论坛、政策法规、常用信息、公用通讯和大事记管理等功能模块。 11、综合业务 提供信息报送、简报内刊、督察督办等功能。 12、系统管理 提供组织机构管理、用户管理、权限管理和日志管理。 综上所述，我们看到整合型电子政务平台拥有如下的技术特点，从而为大跨度、多数据源、新应用的政务工作提供坚实保障： ·平台采用纯J2EE架构，使用Java技术及中间件技术实现； ·B／S架构完全支持IE、Netscape等通用的浏览器； ·原生XML数据库实现对XML交换格式数据的直接存储和高性能检索功能； ·企业信息集成(EII)软件中间件，实时集成和整合异构信息，包括各种异构的数据库、结构化半结构化文档、网页和应用系统； ·基于目录服务(LDAP)技术的组织机构、岗位分工、职权匹配、用户权限等管理为职责明确和协同工作提供便利； ·界面美观大方、人性化，使操作简单、便捷； ·知识库的功能充分发挥了知识的重用性，为管理局今后建立知识型计算机应用系统做积累。 我国电子政务建设经历了硬件搭建、基础软件开发和各个业务系统定制的艰苦历程，统一、整合、共享和协作是发展的必然需求。管理局电子政务平台的创新建设思路启示着电子政务的成功之路，概括来说就是：以人为本、协同工作，强化整合、突出共享，加强交流、简化操作。可以通过构筑电子政务平台来实现，其开发重点放在“基础、集成、协同”上。 基础，就是信息交换引擎、操作人员管理、任务中心管理、工作流程管理、公务事件监控、链接接口标准。 集成，就是将所有与政务活动有关的信息管理系统，按功能栏目八类划分和接口链接八类标准，无缝隙地集成到本平台上，实现二个整合和应用共享。 协同，就是要把整个政务活动的精髓（协商、合作、程序）和交流手段（即时通信、提醒，文件共享、更新，资料推送、同步，项目管理、跟踪等等）有机结合在一起。 电子政务规划中要打破过去“OA”的概念，紧贴电子政务就是政务活动信息化、网络化、智能化的理念，抓住“任务导向、应用共享”要点，运用现代科技成果和先进手段，真正体现“安全、实用、有效”的特点！ |
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OA关键词:收发文登记表，收发文格式，“任务导向、应用共享”的整合型电子政务平台规划和建设,校园oa,政府oa，电力oa OA OA办公系统 OA系统 OA办公软件 办公自动化 无纸化办公 协同办公系统
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