国家信息化信息咨询委员会委员、国家８６３信息领域专家委员会委员、国家信息中心公共技术服务部主任宁家骏，应邀在山西省发展计划委员会五层会议厅举行了一场生动的电子政务讲座。山西省发展计划委员会侯殿 
龙副主任主持会议，省计委各处室领导、省计委各下属单位领导、我省各市地计委有关领导、各市地信息中心主任以及山西省经济信息中心全体同志认真听取了讲座。

   宁家骏主要从五个方面对电子政务进行了讲解：一、对电子政务若干问题的认识和理解；二、电子政务外网建设是电子政务建设的重要内容；三、电子政务与信息资源共享；四、电子政务与信息安全保障体系；五、对地方电子政务建设的建议。

    目前，国家信息化水平已经成为评价国家综合实力的重要指标，据联合国评估报告，中国电子政务建设世界排名第９３位，处于中等偏下水平。电子政务（E-Government）是指利用Intenet、Intranet、Extranet等现代信息和通信技术手段，通过政府业务工作的规范化、程序化，处理政府业务，达到增进政府效能，提高办公效率，降低决策风险，增加政府议事的透明度，其内涵包括：运用信息和通信技术打破行政机关的组织界限，逐步建造适应新经济时代的扁平化结构的行政组织形式，提高决策办事效率能力；使广大群众从便捷的渠道取用政府的信息及服务，避免传统的层层关卡、书面审核的作业方式；促进政府机关间及政府与社会各界之间的沟通。

    宁家骏在讲座中提到目前我国电子政务取得初步成就的背景下存在着不少问题，即：盲目性、业务系统水平低、应用领域窄、对社会服务不规范、信息资源开发利用严重滞后，特别是网络建设各自为政、低水平重复、结构不合理、标准不统一、互连互通不畅、安全存在隐患。

    宁家骏谈到了我国电子政务一期工程的主要建设目标，就是要建立统一的政府外网平台、内网平台；实现与政府管理部门已经建成的信息网络及其应用系统的互连互通和具有授权机制下的信息共享，逐步建立一批政府依法行政、依法监管和面向公众的业务应用系统等１２项重点工程；建立政府门户网站。

    宁家骏特别提到了整合的问题。对整合的含义，他说，从网络建设的角度讲，整合指“组网”起步，而不是“建网”；从资源平衡的角度讲，整合是存量资源优化为主，而不是增量资源投入为主；从建设机制角度讲，整合指动力机制的协调。他指出电子政务建设中的整合策略，即“分类整合起步，构建基础环境，尊重部门差异，推动互连互通，发展存量优势，促进资源共享，业务需求主导，建设小步快走”。

    关于电子政务外网的建设，宁家骏指出了其功能目标，即建立覆盖全国、标准化一的外网，横向互连、纵向打通；建立相应的综合业务支撑平台，促进资源共享、业务协作；建立一体化、边界清晰的安全保障体系。目前国家发展改革委员会牵头建设的电子政务建设工作包括一网（政务外网）、一系统（宏观经济管理信息系统）、一库（自然资源和空间地理基础信息库）和国家宏观数据库等项目的建设。

    宁家骏指出信息资源共享是电子政务建设的基本目标和主要任务，对如何更好的开发、利用信息资源提出了建议和意见。

    关于电子政务与信息安全保障体系问题，宁家骏从电子政务的保密与信任、信息安全体系建设、网络信息安全问题对电子政务带来的威胁、构建电子政务安全体系框架的目标、信息安全基础设施的支撑等方面进行了详细的讲解。

    在讲座的最后，宁家骏对地方电子政务建设提出了宝贵的建议。首先他分析了各地建设电子政务的独特优势，然后讲解了地方电子政务系统的总体框架，分析了对地方政府电子政务的基本考虑，精辟的概括出三个突出、三个重点和三个慎重，对地方电子政务的安全建设提出了建议。