公共商务信息服务体系是政府主导的，也就是由政府提供的，以提供公共商务信息产品为手段的公共服务，是政府的重要职责，主体是政府，内容是公共信息产品。

　　建立公共信息服务项目管理子站

　　运用信息化手段规范公共商务信息服务项目，第一个做法就是建立公共信息服务项目管理子站，做到信息的公开透明，商务部网站底下专门有我们这个项目管理网站，进入项目管理网站可以看到资金的领导机构，包括承办机构，所有通过招标承办我们项目的单位全部在网站上公开。每个项目论证策划书、论证报告都是公开的，2007年每个项目的合同也是公开的，最重要一条是在合同里规定了人员名单，哪些人从事这个项目，都是什么职位，还有投入比例，还包括人员工资标准，合同里全部明确了，项目支出是明确的。公开比较厉害的一点叫费用确认，你这个按照合同规定，是不是真的花了那么多钱，要经过会计师审计，审计报告全部上网，会计师事务所现在越来越专业化，都按国家规定审核。

　　建立日志管理系统

　　要求所有项目承办单位每天都要填写项目日志，并把日志作为项目费用确认最重要的依据，现在从事公共信息服务项目的员工大概有1000人，比如现在有一个项目是中国商品数据库，昨天一共有59个人干这项工作，工作482个小时，工时费10300元。

　　公共留言系统

　　凡是有项目必须有网站，凡是有网站必须有留言，通过留言项目反映公众对项目的意见，2008年5月1日到5月31日回复留言451个。比如公共信息服务项目扩大了商务培训网，这是我们的一个培训项目，这个项目的留言中有工作表扬也有批评，有很多免费的在线课堂，他们决心从今天开始每天都到这里免费学习，留言很多，有这个课堂之后，很多大学生不去上课。比如国际商务英语，现在很多老师都推荐这门课，因为好多学生学习时候不好好学，工作之后才发现自己不行，然后反过头来学。我们的目标是把100门课程搬到网上。

　　利用信息化手段规范项目管理，为预算编报提供材料，有利于提高编报的科学性。行政部门预算从建国以来就有，甚至延安时就有，而且有标准，项目预算随意性很大，报五千万的信息项目，可以给你开成五百万，有的时候撑死，有时候饿死，有时候项目部需要钱的时候给你很多，有时候需要钱的时候要不来。怎么实现预算编报的科学性，只有让历史告诉未来，我看看去年花多少钱，多少人做，原来是基础预算，后来搞零基预算，其实过去的应该算数，搞信息化也是这样。现在信息化最大苦恼是光有建设费没有维护费，信息系统主要是维护问题，根本不是建设问题。

　　现在重复收费特别厉害，能够对项目资金的使用情况进行实时监控，有利于提高资金的使用效率。保证信息及时公开也很重要，这有利于保证公众的知情权和监督权。搞公共财政，力量就是人民，不让公众知情公共财政推不下去，不让公众监督，公共财政也没有效果，搞公共财政预算，应该从保证公众知情权和监督权开始，项目做完之后如果没人看，第二年肯定不做了，如果看的人很多，我们肯定会继续投入力量。

　　国家大财政当中，一个部门财政，既是一个项目预算，又是一个项目当中一个小预算，那么利用信息化记录历史资料，加强监管，保证公众的知情权和监督权对于提高公共财政的科学效率是很有用的。（根据国家行政学院电子政务专家委员会举办的“公共财政改革与部委财务信息化交流会”座谈会上商务部信息化司副司长管延斌的讲话内容整理而成）