发达国家主导了全球电子信息产业的发展，其战略是制定全球性规则发挥本国企业的领先优势，利用知识产权和技术标准战略强化领先地位。中国电子信息企业在未来一段时期内基本上是跟随者，不得不在有限的市场和狭窄的价值空间内成长。要突破发展屏障，企业和政府应形成战略共识。政府要为跟随企业维持和创造发展空间，帮助企业不断积累力量。同时，政府还要支持少数有竞争力的企业突破发展的屏障，逐步从跟随发展的模式向局部领先甚至全面领先的发展模式转变。

    改革开放以来，中国电子信息产业的发展取得了巨大成就。1980年电子信息产业工业产值只有100亿元，2005年电子信息产业实现销售收入3.84万亿元，工业增加值9004亿元，利税1742亿元，出口额2681.7亿美元，居工业各行业之首。同时，我们必须清醒认识到，中国电子信息产业的增长主要靠外资企业推动，信息产业部数据表明，最近几年外资企业在销售收入、工业增加值、利润等指标上占总体指标的比例均超过70％。未来产业发展要在坚持开放的同时重点推进我国电子信息企业成长壮大，促进我国由电子信息大国向电子信息强国转变。

    一、发达国家主导全球电子信息业发展的机制

    发达国家主导电子信息产业发展的战略思路是：在国内保持创新的优势。在全球推动产业开放竞争，并建立有利于领先企业的游戏规则；通过知识产权和技术标准战略，让领先企业主导全球电子信息产业发展，并不断强化其全球领先的地位。政府和企业分工明确，二者相互促进。

    （一）政府战略

    发达国家政府的战略目标是帮助本国企业建立全球优势，基本思路是：

    促进本国企业的创新，保持全球领先地位。由于发达国家市场机制完善，发达国家政府一般很少像发展中国家政府那样采用倾斜性政策促进电子信息企业发展，政府的作用主要是为企业创新创造优越的条件。主要是：加强教育和吸引全球人才精英；重视基础研究，投资技术的竞争前研发；建立激励创新的制度环境，刺激企业和各种资本投入到创新中。良好的国家创新环境是促进企业创新领先的重要基础条件。

    推动全球市场开放。在发达国家推动下，全球信息技术产品的主要生产地和市场地都签署了《信息技术协定》，已经将计算机、电信产品、半导体、半导体制造设备、软件和科学仪器6大类共200多种产品的关税削减到零。我国承诺自加入WTO起加入该协议，并于2005年之前将相关产品的关税全部降为零。此外，发达国家还致力于消除各国电子信息产品的非关税壁垒。

    不断强化全球知识产权的保护。发达国家不遗余力地推动建立了全球知识产权保护的规则。客观地讲，全球知识产权保护对电子信息产业的发展发挥了重要促进作用。由于知识产权分布的不均匀，发达国家和发展中国家在知识产权保护的方式和程度上存在许多分歧。发达国家从不放松对发展中国家施加压力来强化其知识产权的保护。

    （二）企业战略

    发达国家领先企业竞争战略的基本思路是“公司创新化，创新专利化，专利标准化，标准全球化”。

    1. 保持技术创新的领先地位

    由于技术创新具有高风险高收益的特征，技术创新的主体主要是大型跨国公司和风险资本投资的企业，因为大型企业和风险资本具有规模优势，可以利用创新组合减少和消除风险。

    发达国家的跨国公司在技术创新中具有巨大优势。跨国公司规模大，且研发投入比重高。如2004年美国微软、IBM、英特尔、日本索尼、芬兰诺基亚、瑞典爱立信公司研发投入分别为45.5、41.67、35.15、36.05、38.34、24.36亿欧元， 占销售收入的比重分别为15.5％、5.9％、14％、7.5％、13.1％、16.7％。由于信息技术研发的投入巨大，下一代关键技术的研发常常成为少数跨国公司专有的“奢侈品”。跨国公司研发投入的重点是下一代产品，当前产品的研发投入占研发总投入的比重很小。当发展中国家企业还在努力获取当前产品技术的时候，跨国公司早已经将研发重心转移到下一代及以后的技术，形成了领先发展的良性机制。

    发达国家特别是美国的风险资本在技术创新中发挥重要作用。美国风险资本在高峰期达到近1000亿美元，约占其GDP的1％左右。大型跨国公司大力投资于“可预见”的技术创新，风险资本则投资于跨国公司没有预见的技术创新或不愿意推动的“颠覆性技术”的创新。风险资本的技术创新和跨国公司的技术创新具有较强的互补性，二者的竞争发展有利于发达国家保持技术创新的领先地位。

    2. 加强商业创新

    商业创新指企业在供应链、产品、销售渠道、服务方式和盈利模式等方面开展的创新。电子信息产业的技术快速进步促进了商业模式创新。商业模式创新与技术创新的结合进一步巩固了领先企业的地位。

    大型跨国公司重视产业链的控制。由于信息产品的网络特性，信息产品的竞争常常表现为产业链的竞争。如美国微软公司和英特尔公司形成牢固的Wintel联盟，长期称霸个人计算机产业。同时，跨国公司不断重组业务链，将低附加值环节外包，专注于高附加值和公司的优势业务，高回报保证了持续的高创新投入。

    新兴企业通过“快鱼吃慢鱼”快速发展。新兴企业是商业创新的重要力量，少数企业在短短数年时间内甚至发展为全球行业霸主。如美国谷歌公司在互联网上创造了“用户免费、后向收费”的商业模式，颠覆了传统的“服务收费”商业模式，并快速成长为互联网上为全球提供信息服务的跨国公司。资本市场在新兴企业的商业创新中发挥重要作用，新兴企业利用股票的高溢价不断兼并相关企业，整合各类资源，实现超常发展。

    3. 制定知识产权战略

    知识产权战略在领先电子信息企业战略中占有重要地位。电子信息企业的知识产权主要是专利权和版权。发达国家领先企业的知识产权战略包括两方面内容：首先，高度重视知识产权的获取。在大规模研发投资的基础上，成立专门的知识产权专家管理队伍，根据法律和技术特点采取多种技巧设计知识产权。大型电子信息跨国公司平均每天要申请10项专利，每年约3000项以上专利，维护保有专利在数万件以上。发达国家电子信息企业的知识产权竞争甚至被指责为“专利军备竞赛”。第二，充分利用知识产权巩固市场地位。知识产权的垄断是“合法”的垄断。依靠知识产权的垄断可以获得多方面的利益，包括：出售知识使用许可，获得投资收益；与联盟企业交叉许可，减少进入市场的障碍；通过漫天要价，阻止企业竞争对手进入；利用知识产权诉讼打击竞争对手等。

    4. 重视技术标准战略。

    技术标准的形成有三种机制：公共机构制定的技术标准、企业联盟制定的技术标准和强势企业的事实标准。前两种是预先制定的，后者是既成事实。无论采取什么方式形成的技术标准，其共同点是：市场力量是决定性力量，技术和权威是次要因素。技术标准一般是市场力量最大的企业或企业联盟领导下形成的。

    技术标准的竞争会导致全球电子信息企业分阵营对决的情景。由于技术标准竞争的风险太高，多数情况下全球主要电子信息企业会在技术标准上达成妥协，避免出现对决的局面。

    领先企业通过技术标准将全世界的消费者和跟随厂商限定在预设的路线上。技术标准客观上对全球消费者和产业发展是有利的，但是对跟随企业则是不公平的。领先企业利用知识产权战略达到两个目标：一是获取市场先发优势，二是利用技术标准获取知识产权的收益。