为实现政府部门（市级）公文的交换和共享功能，特制定本规范。
　　一、电子公文交换服务器
　　电子公文交换服务器是保证电子公文交换的核心，主要支持以下服务：
　　１、信息传输：支持结构化／非结构化数据传输、支持实时／批量数据传输、支持加密／非加密传输、支持不同数据格式之间的转换和映射。
　　２、公文消息呼叫：提供多种消息呼叫方式（短信、邮件等），为电子公文交换提供提醒服务。
　　３、安全支撑接口：提供标准的、开放的安全接口，实现和不同安全产品的对接，完成统一的用户认证和授权管理，满足平台安全服务以及各类应用系统安全访问的需要。
　　４、配置管理：为了满足电子公文交换的要求，系统必须提供方便灵活的配置管理工具，对系统的各种资源进行管理。
　　５、监控系统：提供系统运行监控工具，对系统的运行提供全程监控。
　　建议各市采用与省级电子公文交换应用系统相同的公文交换系统，如采用不同的公文交换系统，需要与省级电子公文交换系统实现无缝集成。
　　二、公文业务处理系统
　　公文业务处理系统安装在各业务厅局，公文业务处理系统通过适配器与电子公文交换服务器相连。主要功能有：
　　１、发文处理：发文处理包括发文登记、打印呈办笺、发文定稿、提交版式文件、文件盖章、发送设置、公文发送、定制呈办笺、追加打印份数、发文催办、发送跟踪、文件撤回功能等功能。
　　２、收文处理：收文处理包括签收文件、发送回执、电子公文登记、纸制公文登记、打印呈办笺、定制呈办笺、智能催办、综合查询等。
　　３、数据适配器：完成与电子公文交换服务器的连接，实现数据交换。
　　４、辅助功能：辅助功能主要包括方便用户的收文本、发文本管理和文件柜管理功能。
　　５、系统审计：记录电子公文交换系统用户的所有操作记录、印章记录和其他历史情况。
　　６、系统管理：系统管理部分负责系统中的相关配置内容。
　　三、公文资源管理门户系统
　　公文资源管理门户系统主要对电子公文交换信息进行管理，各单位根据公文信息的密级和发布范围，可以在门户系统中发布公文信息，通过灵活的授权方式，授权不同级别、不同类型的用户访问和检索，实现各级政府和部门对其所属公文信息的共享，提高公文信息的透明度。
　　四、市级电子公文交换分中心环境要求
　　１、服务器要求
　　市级电子公文交换中心的硬件配置从逻辑上分为应用服务器和数据库服务器。硬件平台可以采用小型机或ＰＣ服务器。根据服务器的不同配置如下：
　　（１）高档配置
　　高档配置可选用２台小型机或ＰＣ服务器互为热备份，可选用ＩＢＭ或ＨＰ，要求２个以上ＣＰＵ、１００Ｇ硬盘，２Ｇ内存。
　　（２）低档配置
　　低档配置可选用应用服务器和数据库服务器共用１台高档ＰＣ服务器，可选用ＩＢＭ、ＨＰ、ＤＥＬＬ或联想均可，要求２个以上ＣＰＵ、１００Ｇ硬盘，２Ｇ内存。
　　２、数据库系统要求
　　（１）高档配置：要求是ＯＲＡＣＬＥ１０Ｇ数据库系统企业版，企业版最低用户数为２５用户。
　　（２）低档配置：要求是ＯＲＡＣＬＥ１０Ｇ数据库系统标准版，１０用户以上。
　　３、应用服务器系统要求
　　目前比较成熟的商业应用服务器系统包括ＢＥＡＷｅｂｌｏｇｉｃ、ＩＢＭＷｅｂｓｐｈｅｒｅ、中创ＩｎｆｏｒＷｅｂ及Ｔｏｍｃａｔ／Ｊｂｏｓｓ等，电子公文交换系统支持各种应用服务器。要求应用服务器是企业版，支持Ｊ２ＥＥ标准；支持各种主流硬件系统平台；支持各种主流操作系统平台（如ＨＰ－ＵＸ、ＩＢＭＡＩＸ、ＬＩＮＵＸ、ＷＩＮＤＯＷＳ等）安装部署；提供ＪＡＶＡ、ＪＳＰ、Ｓｅｒｖｌｅｔ、ＥＪＢ和ＸＭＬ等技术开发环境；提供ＷＥＢ加速访问服务，如加速缓存等技术；提供集群、分布式技术；在安全性方面要求支持ＳＳＬ、底层加密符合国家安全要求。
　　４、各公文收发安装点环境要求
　　安装于各公文收发安装点的公文处理系统采用Ｂ／Ｓ结构进行开发，公文收发安装点硬件要满足以下要求：
　　（１）ＰＣ服务器（或高档ＰＣ机）：Ｉｎｔｅｌ奔腾４２．８以上ＣＰＵ、１Ｇ内存、８０Ｇ硬盘。用于安装公文收发业务处理系统。
　　（２）激光打印机：打印公文（正式公文标题、公章等是红色字体），如无激光彩色打印机，只能打印黑白公文。
　　５、公文交换系统的应用软件要求
　　（１）电子公章系统要求
　　电子印章制作管理：主要实现电子印章的申请、审批、制作、审核、发放、挂失、销毁等电子印章的全程管理；
　　电子印章服务器：电子印章使用和管理，如电子印章使用的联机验证，打印控制联机验证。
　　客户端：实现电子公章的盖章、验证、打印等。（２）版式文件转换系统
　　在电子公文交换过程中为了保证电子公文的正确性和严肃性，电子公文格式必须为版式文件并且包含完整准确的版面信息，保证版式文件能够原版原式、不可修改并且保证收文方浏览、打印的效果与发送方发送的公文完全一致。