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发布时间:2008-8-20 20:47:16 点击:
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近日，信息化水平位居世界前列的英国开始对本国电子政务展开了一场大刀阔斧的“瘦身”运动。英国政府做出决定，将关闭90%以上的政府网站。英国政府各部门现有951个网站，今后政府机构将只保留其中的26个网站，其余网站将被陆续关闭。今后英国政府的信息将主要通过Directgov和Business这两个网站提供，一些被关闭的网站的信息将被转到Directgov网站或其他被保留的政府网站上。 政府网站“瘦身”，暗合“大部门体制”
对于英国政府的这一举动，国内相关评论不算很多，而且从整体来看，也多是集中在节约和效能等方面。应该说，这些观点都是很正确的，笔者也十分赞同。但是，如果将英国政府网站“瘦身”与我国今后一段时间内行政管理体制改革方向结合起来，就能够从更全面的角度来审视这件事情。
十七大报告提出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”。这是我国行政管理体制改革的一个新动向，一时间引起社会的普遍关注，人们纷纷议论“大部门机制”的含义，甚至猜测起哪些机构可能要被整合。
按一般的解释，所谓大部门体制，即性质相似的部门进行合并，把密切相关的职能集中在一个大的部门统一行使，这样可以减少部门之间职能交叉和权限冲突，简化处理公务的手续和环节，有利于建立统一、精简、高效的服务政府和责任政府等。
这一做法在西方国家已经开始一段时间，比如美国的部级机构只有15个、英国18个、加拿大19个、澳大利亚16个、法国18个、德国14个、西班牙15个、日本12个、韩国18个、新加坡15个。它们的一些大部门(giant department)可能下辖20多个执行机构和几十个咨询委员会，管理范围几乎涵盖所有相关或相近行业。
显而易见，我国即将开展的“大部门体制”改革将会参考这些西方国家的做法。那么，我们头脑中也自然会同时产生这样的想法：英国的这次政府网站“瘦身”会不会也同样有借鉴意义呢？
仔细分析一下后我们不难发现，如果从全面贯彻“大部门体制”的角度来看，英国政府网站的“瘦身”（更准确的说，应该是政府网站发展思路、建设体系的“瘦身”），不仅仅是有节约和效能等方面的意义，而且与我国今后一段时期行政管理体制的改革发展方向不谋而合。
英国政府网站“瘦身”印证了我国“大部门体制”思路的正确性，同时也给我们所有从事电子政务工作的建设者们出了一道思考题，那就是：在政府网站建设方面，是不是也应体现“大部门体制”这一新思路呢？
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